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廣西廳著力破解鄉(xiāng)村振興用地保障難題

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2023-12-28
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摘要 : 日前，廣西壯族自治區(qū)自然資源廳印發(fā)《強化鄉(xiāng)村振興用地保障若干措施》（以下簡稱《若干措施》），從強化國土空間規(guī)劃引領，支持設施農(nóng)業(yè)發(fā)展，支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持盤活鄉(xiāng)村存量建設用地等7個方面提出19條措施，著力解決城鄉(xiāng)融合發(fā)展空間保障和統(tǒng)籌不足、耕地碎片化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地保障難、存量集體建設用地盤活利用難度大等諸多問題，增強鄉(xiāng)村振興用地保障能力。
    日前，廣西壯族自治區(qū)自然資源廳印發(fā)《強化鄉(xiāng)村振興用地保障若干措施》（以下簡稱《若干措施》），從強化國土空間規(guī)劃引領，支持設施農(nóng)業(yè)發(fā)展，支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持盤活鄉(xiāng)村存量建設用地等7個方面提出19條措施，著力解決城鄉(xiāng)融合背包式巖芯取樣鉆機發(fā)展空間保障和統(tǒng)籌不足、耕地碎片化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地保障難、存量集體建設用地盤活利用難度大等諸多問題，增強鄉(xiāng)村振興用地保障能力。
    今年以來，廣西自然資源廳大興調查研究，積極開展“運用自然資源政策助力實施鄉(xiāng)村振興”調研活動，深入實地摸清找準鄉(xiāng)村振興用地保障難點堵點，深挖問題根源，研究解決思路和政策措施。
    此次出臺的《若干措施》在優(yōu)化規(guī)劃許可、降低用地成本、保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟主體用地合法權益、處理歷史遺留問題及資產(chǎn)盤活等方面均有所創(chuàng)新。
    一是優(yōu)化規(guī)劃許可。明確鄉(xiāng)村振興項目、單獨選址項目的主要控制指標，作為核發(fā)規(guī)劃許可的依據(jù)，解決現(xiàn)有詳細規(guī)劃類型和村莊規(guī)劃未覆蓋地區(qū)辦理規(guī)劃許可缺乏依據(jù)問題，并對農(nóng)村人居環(huán)境項目、村道和水電氣等部分小型公用公服設施在一定情形下免于辦理規(guī)劃許可。
    二是降低設施農(nóng)業(yè)用地成本。對用地規(guī)模不超500平方米且建筑面積不超1000平方米的小型設施農(nóng)業(yè)用地項目實行簡易備案方式；村莊用地范圍內建設簡易棚房用于設施農(nóng)業(yè)的免于辦理設施農(nóng)用地手續(xù)；支持探索設施農(nóng)用地確權登記。
    三是明確入股、聯(lián)營方式用地要求。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用本集體建設用地自辦企業(yè)或與其他單位、個人以土地使用權入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)的，在辦理集體建設用地使用權審批手續(xù)后，可由村集體或合作企業(yè)申請辦理不動產(chǎn)登記。
    四是妥善處理歷史遺留問題。對建設用地行為發(fā)生在1987年1月1日至2009年12月31日之間，第二次土地調查和第三次國土調查均認定為建設用地、群眾無意見、符合規(guī)劃用途的，市縣可按建設用地依法完善集體建設用地使用權等審批手續(xù)后，辦理不動產(chǎn)登記。
    五是推動盤活存量建設用地。在合規(guī)、安全的前提下，盤活利用鄉(xiāng)村存量房產(chǎn)、土地資源用于農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展項目的，可享受在5年內按原用途管理的過渡期支持政策。
    《若干措施》的出臺，填補了廣西廳支持鄉(xiāng)村振興部分政策供給空白區(qū)，打通了自然資源支持鄉(xiāng)村振興政策落地實施“最后一公里”，將進一步激發(fā)鄉(xiāng)背包式巖芯取樣鉆機村發(fā)展的內生動力，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
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