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聯(lián)合開發(fā) 融合發(fā)展 推進(jìn)海洋能規(guī)?;C合利用——《關(guān)于推動海洋能規(guī)模化利用的指導(dǎo)意見》專家解讀之三

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2025-02-28
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摘要 : 近日,自然資源部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、中國科學(xué)院、國家能源局共同印發(fā)《關(guān)于推動海洋能規(guī)模化利用的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)
  近日,自然資源部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、中國科學(xué)院、國家能源局共同印發(fā)《關(guān)于推動海洋能規(guī)?;玫闹笇?dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),這是六部門貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,加快建設(shè)海洋強(qiáng)國”重大戰(zhàn)略部署和黨的二十屆三中全會關(guān)于“完善促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制”改革任務(wù)要求的重大且務(wù)實(shí)的舉措,對加快推動我國海洋能規(guī)模化利用具有重要指導(dǎo)意義。
  一、我國海洋能資源總量豐富,開發(fā)利用已初具規(guī)模
  我國海洋能資源豐富,展現(xiàn)出巨大的開發(fā)潛力。近年來,我國海洋能發(fā)電技術(shù)進(jìn)步迅速,涌現(xiàn)出一批代表性創(chuàng)新成果。其中,中國長江三峽集團(tuán)牽頭承擔(dān)的“舟山潮流能示范工程建設(shè)”項(xiàng)目建成了國內(nèi)首個(gè)具備公共測試和示范功能的公益性開放型國家級潮流能綜合試驗(yàn)場,為潮流能機(jī)組測試和海洋能規(guī)?;_發(fā)利用積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。截至2023年年底,我國海洋能總裝機(jī)規(guī)模破萬千瓦,位居世界第四,海洋能已進(jìn)入規(guī)?;们跋Α?/div>
  從建設(shè)海洋強(qiáng)國要求看,我國在海洋能規(guī)模化利用和創(chuàng)新引領(lǐng)方面仍存在提升空間?!吨笇?dǎo)意見》精準(zhǔn)聚焦行業(yè)瓶頸問題,從戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)布局、政策保障等方面提出了具體指導(dǎo)意見,不僅明晰了海洋能規(guī)模化利用的發(fā)展方向,更強(qiáng)化了中央企業(yè)布局海洋能產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定力。
  二、提高自主研發(fā)能力,形成有競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
  《指導(dǎo)意見》明確提出了“強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)”的工作要求。作為國家科技創(chuàng)新的主力軍,中央企業(yè)應(yīng)著力突破海洋能領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù),加速推進(jìn)發(fā)電裝置關(guān)鍵部件國產(chǎn)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)核心軟件自主可控,全面提升海洋能發(fā)電裝備智能制造水平;深度融入共建“一帶一路”框架,深化與共建國家在海洋能技術(shù)研發(fā)、裝備測試等領(lǐng)域的創(chuàng)新合作;全力籌建國家海洋能資源利用技術(shù)創(chuàng)新中心,重點(diǎn)強(qiáng)化研發(fā)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化,通過構(gòu)建“研發(fā)-中試-應(yīng)用”全鏈條創(chuàng)新體系,加快形成可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)方案與模塊化裝備體系,打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新賽道。
  三、開展試點(diǎn)示范工程,推進(jìn)海洋能規(guī)模化綜合利用
  《指導(dǎo)意見》明確提出了“持續(xù)擴(kuò)大工程試點(diǎn)”的工作要求。中央企業(yè)應(yīng)依托我國獨(dú)特的資源稟賦與工程實(shí)踐基礎(chǔ)主動作為,重點(diǎn)推進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,著力構(gòu)建海洋多能源種類聯(lián)合開發(fā)體系,探索海洋能綜合利用新場景。在各沿海省份試點(diǎn)示范海上風(fēng)電、海上光伏及波浪能同場開發(fā)項(xiàng)目;擇機(jī)試點(diǎn)示范海洋能同海洋牧場聯(lián)合開發(fā)項(xiàng)目,積極探索海洋能與海水淡化、油氣開采、環(huán)境觀測等融合發(fā)展模式,形成一批代表性的海洋能規(guī)?;C合利用示范項(xiàng)目。
  四、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,完善產(chǎn)業(yè)支撐體系
  《指導(dǎo)意見》明確提出了“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境”的工作要求。中央企業(yè)應(yīng)以重大項(xiàng)目建設(shè)為牽引,輻射帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展,培育專精特新中小企業(yè),壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)隊(duì)伍,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展;引導(dǎo)跨產(chǎn)業(yè)要素集聚,推動海上風(fēng)電、石油、造船、物流等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向海洋能領(lǐng)域延伸,構(gòu)建涵蓋原材料供應(yīng)、裝備制造、基礎(chǔ)設(shè)施的共享型產(chǎn)業(yè)生態(tài);持續(xù)開展國際合作,參與海洋能國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定,建立健全覆蓋研發(fā)設(shè)計(jì)、裝備制造、工程運(yùn)維的全鏈條標(biāo)準(zhǔn)體系,全面提升產(chǎn)業(yè)全要素保障能力。
  五、完善政策配套,為海洋能規(guī)?;锰峁┍U?/strong>
  《指導(dǎo)意見》明確指出要“引導(dǎo)央企投入海洋能開發(fā)利用”。建議地方政府出臺激勵(lì)企業(yè)開展海洋能規(guī)?;孟嚓P(guān)的配套政策;建議地方政府在海上風(fēng)電資源競配中增設(shè)海洋能綜合利用專項(xiàng)評價(jià)指標(biāo);建議地方政府制定海洋能上網(wǎng)電價(jià)核定試行辦法;建議地方政府設(shè)立專項(xiàng)資金用于支持海洋能規(guī)?;妙I(lǐng)域的科學(xué)研究和工程示范,為海洋能科技研發(fā)開通綠色通道。
  多年來,各類企業(yè)、高校和科研院所在海洋能開發(fā)利用領(lǐng)域開展了積極探索,交出了精彩答卷。《指導(dǎo)意見》必將進(jìn)一步加快海洋能規(guī)?;眠M(jìn)程,為建設(shè)海洋強(qiáng)國提供有力支持。
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