摘要 : 近日,江蘇省自然資源廳透露,江蘇近3年耕地總量凈增加約96萬畝,達到6223.29萬畝,凈增加量居南方省份前列。
近年來,江蘇聚焦耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護,準確把握“量質(zhì)并重、嚴格執(zhí)法、系統(tǒng)推進、永續(xù)利用”等重大要求,牢牢守住耕地紅線,夯實糧食安全根基。
讓耕地保護切實“嚴”起來。2023年,江蘇開展耕地保護和糧食安全責任制考核,落實耕地保護黨政同責。為堅決完成國家下達的耕地保護目標任務(wù),江蘇逐級簽訂耕地保護和糧食安全責任書。嚴格開展省對設(shè)區(qū)市考核,推動各級黨委、政府落實耕地保護主體責任,完善耕地保護“長牙齒”硬措施,讓耕地保護切實“嚴”起來。
從源頭管控耕地占用。近年來,江蘇堅持節(jié)約集約用地,嚴格建設(shè)用地審批、優(yōu)化項目選址,從源頭管控耕地占用。嚴格實施耕地用途管制,強化耕地流向日常管控和定期監(jiān)測,嚴控耕地不合理流出。同時,江蘇廳指導各地算好“政治賬、經(jīng)濟賬、生態(tài)賬”,穩(wěn)妥有序恢復和新增優(yōu)質(zhì)耕地,推動耕地保護專項規(guī)劃和年度耕地恢復補充方案編制實施,科學合理謀劃耕地“在哪恢復補充、恢復補充多少、怎么恢復補充、什么時間恢復補充”。堅持礦山漿土路多點發(fā)力、綜合施策,結(jié)合土地綜合整治、增減掛鉤、占補平衡和耕地恢復補充等多項政策,推動耕地數(shù)量有增加、質(zhì)量有提升、布局更優(yōu)化。2019年年底以來,江蘇統(tǒng)籌推進全域土地綜合整治試點,完成農(nóng)用地整理43.83萬畝,新增耕地2.29萬畝。近3年,江蘇實施補充耕地項目(含增減掛鉤)約2萬個,新增耕地約43.32萬畝。
實行優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先保護。江蘇堅持做好“劃定”和“管護”兩篇文章,在全國率先建設(shè)覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)的永久基本農(nóng)田管理系統(tǒng),在一個底板上實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、“多田套合”,實行精細化、過程化、動態(tài)化管理。2023年起,江蘇率先建立永久基本農(nóng)田儲備區(qū)劃定更新機制,將永久基本農(nóng)田范圍以外的優(yōu)質(zhì)耕地(含高標準農(nóng)田)集中連片劃入儲備區(qū),確保數(shù)量真實、儲備充足、質(zhì)量穩(wěn)定。2024年劃定更新儲備區(qū)57.11萬畝,占劃定永久基本農(nóng)田的1.1%,其中已建成高標準農(nóng)田占比45.2%。“三區(qū)三線”劃定以來,全省組織開展了44個重大建設(shè)項目、33個高標準農(nóng)田項目、10個全域綜合整治項目涉及永久基本農(nóng)田占用調(diào)整補劃論證,保質(zhì)保量補劃永久基本農(nóng)田1.63萬畝。
此外,江蘇已連續(xù)7年開展礦山漿土路省級耕地保護激勵,每年50個耕地保護成效突出的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)分別獲得200萬元獎勵,累計將7.04億元資金用到耕地保護“第一線”。
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