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　　在強化國土空間規(guī)劃剛性約束方面，《方案》提出，完善城鎮(zhèn)空間分時段規(guī)模管控制度，實行批而未供、閑置土地處置和新增城鎮(zhèn)空間使用掛鉤，督促地方節(jié)約集約用地和少占耕地。持續(xù)強化規(guī)劃實施監(jiān)督管理，督促指導各地按規(guī)劃確定的布局和用途謀劃項目，避讓背包鉆機集中連片耕地，加強規(guī)劃選址、用地報批等各環(huán)節(jié)監(jiān)管。

　　在嚴格國土空間用途管制方面，《方案》明確，嚴格規(guī)范和優(yōu)化用地預審與規(guī)劃選址工作，建立與聯(lián)合選址選線部門協(xié)同工作機制，引導建設項目在選址選線中減少占用耕地、不占或少占穩(wěn)定耕地、避讓永久基本農田。嚴格規(guī)范征收土地前期工作，壓實市、縣（市、區(qū)）政府土地征收主體責任。

　　在堅持節(jié)約集約利用土地方面，《方案》提出，嚴格落實增存掛鉤機制，對完成批而未供和閑置土地處置任務且排名前3的省轄市，各獎勵500畝用地指標；對排名前10的縣（市、區(qū)）各獎勵300畝用地指標；對未完成任務的，將未完成的任務結轉到下一年，并按30%扣減核算用地指標。

　　在加強土地執(zhí)法監(jiān)管方面，《方案》明確，對地方日常巡查監(jiān)管工作進行定期綜合評價，依據結果實施綜合懲戒，嚴肅追責問責，將應發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應制止未制止、應處置未處置的新增違法占用耕地問題線索，及時移交省紀委監(jiān)委，實行“一案雙查”。加強部門聯(lián)動，深化行刑銜接、行紀銜接，合力構建聯(lián)合懲戒工作格局。

　　在壓實黨委和政府主體責任方面，《方案》提出，推動省轄市政府授權市級自然資源主管部門開展督察，探索省市聯(lián)動督察，建立與省紀委監(jiān)委溝通匯報機制，及時移交重大典型督察問題線索，壓實黨委和政府主體責任。

　　在建立健全耕地保護背包鉆機體制機制方面，《方案》明確，進一步完善保護機制，嚴格耕地保護目標考核。著力完善“人防+技防”監(jiān)管網絡，及時發(fā)現(xiàn)處置違法線索。加強耕保、督察、調查及執(zhí)法之間的聯(lián)動協(xié)調，形成工作合力。建立健全占補平衡管理長效機制，確保入庫的補充耕地數(shù)量真實、質量可靠。